Ett ämne jag tidigare engagerat mig i är ju Anita Werner utredningen En ny alkohollag, om att vi i framtiden inte ska få dricka sprit efter kl 3..
Nu har jag det stora nöjet att ge er via ett exklusivt gästbloggande från några av dom största och mest etablerade krogarna i Malmö, deras synpunkter och funderingar kring förslaget..
För kännedom återfinner Ni Stockholms stad ställningstagande här och En Facebook grupp ställniingstagande här.

Våra reaktioner på förslag till ny alkohollag

Inledning

Den 4 mars i år presenterade regeringens särskilda utredare Anita Werner utredningen En ny alkohollag. Utredningen syftar till en total översyn av den nuvarande svenska alkohollagen.
Som aktiva krögare och entreprenörer i Malmö centrum har vi tagit del av utredningen med stort intresse.

Restaurangbranschen i Malmö

En av restaurangnäringens viktigaste uppgifter är att kunna erbjuda såväl malmöborna som den ökande skaran turister ett brett utbud av restauranger, barer, diskotek, konsert- och nöjes etablissemang vilket ökar möjligheten för varje besökare att finna något som tilltalar just honom / henne. Det är i det varierade utbudet som stadens centrum får sin livsnerv och attraktionskraft.
Vår bransch är en av förutsättningarna för att staden ska vara levande och pulserande inte uteslutande på de centrala gångstråken utan i sin helhet också efter det att butiker och kontor har stängt för dagen.
Det är också tydligt bevisat att Malmös krogliv ligger i topp när turister i Malmö har betygsatt staden och dess attraktioner. Uteätarna har varit mycket nöjda och de som kommit hit för klubbar och senare kvällsnöjen på krogen ger Malmö högsta betyg! Detta är vi givetvis både stolta och glada för.
Turismen i Malmö bär med sig en köpkraft på närmare 6 sex miljarder kronor. Enligt en sammanställning som gjordes av Malmö Turism 2005 sker 18 procent av denna omsättning på stadens restauranger. Det vi talar om är alltså en gigantisk industri som bidrar till Malmö som attraktiv stad, som bidrar till att vara en magnet för turister från hela Europa och övriga världen och en industri som tydligt bidrar till Malmös ekonomi genom att skapa arbetsplatser och skatteintäkter. Det vore naturligtvis förödande att strypa detta positiva bidrag och utveckling genom politiska beslut som går besöksnäringen emot.

Våra specifika synpunkter på utredningen

Utredningen presenterar en rad förslag till förändringar av den nuvarande alkohollagen. Flera av dessa förslag välkomnar vi som positiva. De tyder på att utredningen tagit fasta på förändringar av restauranglivet, människors leverne och trender vilka gör den
nuvarande alkohollagen bristfällig på flera områden. Låt oss återkomma till exempel på dessa längre fram i texten.

Det finns dock två områden som vi reagerar mycket negativt på och där utredningen, enligt vår mening, landat i fel respektive tveksamma, slutsatser och förslag (utredningens förslag i kursiverad text):

• Tillstånd till alkoholservering får medges som längst till klockan 03.00.

o Den kommunala självbestämmanderätten överges Kommunen har idag en självbestämmanderätt i frågan om tillåtna öppettiderna på krogarna i den enskilda staden. Detta innebär också att varje kommunen har möjlighet att skapa förutsättningar för den egna staden och det lokala kroglivet som på ett bra sätt möter de behov och den efterfrågan som finns i just den specifika staden. Det råder stora skillnader mellan olika städer i olika delar av landet. Förutsättningarna för krogar och gäster i Malmö skiljer sig exempelvis på ett betydande sätt från förutsättningarna i Stockholm. Det är då för oss självklart att det är den enskilda kommunen, och i längden deras invånare, som ska få bestämma och styra hur den enskilda staden ska leva och hur det enskilda kroglivet ska se ut. Det vore ett allvarligt misstag att frångå den kommunala självbestämmande-rätten på grundvalen att man begagnat sig av en generaliserad uppfattning av olika städers situation.

o Utredningen talar om en positiv effekt på trygghet och ordning genom införandet av kortare öppettider – detta bygger på lösa antaganden och grund argumentation I utredningens genomgång av argument för kortare öppettider framträder inte någon tydlig bild av att detta är en åtgärd som skulle ha den positiva effekt på trygghet och ordning som man vill ge sken av. Tvärt om säger utredningen på flera ställen att det inte kan fastställas att kortare
öppettider skulle ha en positiv effekt på dessa områden! Utredningen talar i svepande ordalag om att kortare öppettider ger mindre alkoholförbrukning och därmed mindre oroligheter på stan. Detta är en logik som vi både har svårt att förstå och ännu mindre kan hålla med om. Tittar man på Sverige i helhet sker bara nio procent(!) av alkoholkonsumtionen på krogen. Resten av konsumtionen, 91 procent, sker i hemmen, på privata tillställningar etc. Dessa siffror har varit relativt konstant under de senaste tiotal åren. Detta innebär att konsumtionen på restauranger, nattklubbar, festivaler etc har varit konstant trots att antalet krogar med alkoholtillstånd under de senaste 30 åren faktiskt ökat från runt 3.000 år 1997 till 12.300 krogar 2007. Trots en stor ökning av antalet serveringsställen har detta alltså inte påverkat den totala konsumtionen! Den slutsats vi drar av detta är att det därför huvudsakligen är andra faktorer än krogarnas serveringstider som ska diskuteras för att öka tryggheten och minska eventuellt oroliga miljöer på stan. Det är i det närmaste en befängd slutsats att man genom att tvinga ett fåtal krogar stänga några få timmar tidigare skulle förändra attityden hos de relativt få individer som skapar otrygghet och oro på stan. Krogen är en plats för nöje och underhållning, en plats där människor möter människor och umgås. Drinkar, öl och vin serveras under kontrollerade former av utbildad personal. På krogar med sena öppettider finns dessutom alltid utbildade vakter för att garantera säkerheten och lösa eventuella ordningsproblem som skulle kunna uppstå. Krogens roll i att skapa en levande stad, och därigenom en tryggare stad, borde utvecklas istället för att avvecklas.

o Utredningen bekräftar att kortare öppettider inte skulle påverka ordningen positivt Att tvinga många uteställen att stänga samtidigt, istället för att det sker en successiv och naturlig avtrappning under kvällen och natten skulle otvivelaktigt leda till ökad oro och stök på gator och torg. Utredningen själv bekräftar detta genom att i samband med den föreslagna 03.00 gränsen anser det lämpligt att utöka den s.k. stängningstiden för krogen från 30 till 60 minuter.

o Förslaget föder svartklubbar och organiserad kriminell verksamhet Svartklubbarna för idag en relativt undanskymd och inte så omfattande verksamhet i Malmö. Detta är ett tydligt exempel på hur den seriösa, organiserade krogverksamheten idag tillfredställer den efterfrågan hos gästerna som svartklubbarna tidigare försåg. Även polisen har i flera sammanhang noterat och erkänt den tydliga risk som finns för svartklubbarnas återkomst om de krogar som följer lagenliga öppettider skulle tvingas stänga tidigare. Att tvinga fram återgång till det utbud av svartklubbar som var ett faktum för bara ett fåtal år sedan vore mycket olyckligt. Detta, om något, skulle skapa ett betydligt mer otryggt och oroligt centrum.

o Kontroll och krav på innehavare av 05-tillstånd är redan idag omfattande I Malmö stad ges idag inga permanenta tillstånd att ha öppet till klockan 05. Istället utfärdar kommunen, till ett begränsat antal krogar, serveringstillstånd såsom ettåriga tillfälliga tillstånd att ha öppet till kl 05.00. Utfärdandet av tillståndet föregås av prövning av Tillståndsenheten. Detta innebär dels att kontrollen på dessa ställen redan idag är mycket hög och att kommunen finner det nödvändigt enkelt kan besluta att inte förlänga tillståndet.

• För att åstadkomma större enhetlighet mellan kommunerna föreslås att Statens folkhälsoinstitut får i uppdrag att utarbeta modeller för riktlinjer till serveringstillstånd

Vi kan se vissa förtjänster i en större enhetlighet mellan kommunerna vad det gäller tillståndsgivningen för servering av alkohol. Dock måste detta alltid vägas mot risken av förlorad flexibilitet och därmed förlorad möjlighet att tillfredställa den enskilda kommunens förutsättningar och möjligheter. Vi finner det inte under några omständigheter acceptabelt att Malmös innevånare tvingas förhålla sig till ett regelverk som är anpassat endast på grundval av vad som händer på
Medborgarplatsen eller Stureplan i Stockholm.

Positiva delar i förslaget

Som vi sagt inledningsvis välkomnar vi också delar av utredningen som positiv.
Låt oss nämna tre exempel:

• Cateringföretag ska kunna få stadigvarande tillstånd för servering i slutna sällskap förenklar betydligt för de företag i branschen som har detta som en del av sin verksamhet. Då en kund engagerar ett cateringföretag handlar det ofta om att företaget åtar sig ett helhetsansvar för en tillställning. I detta sammanhang är det naturligt att företaget också ska kunna erbjuda dryckerna till den mat som levereras. Drycken är en naturlig del av den totala mat-, smak- och stämningsupplevelsen.

• Kravet på köksutrustning och lagad mat får en annan utformning så att t.ex. sushi- och vegetariska restauranger ska kunna få tillstånd att servera alkohol är ett bra exempel på att utredningen tagit hänsyn till utvecklingen av nya trender och verksamheter i restaurangbranschen. I Malmö finns det 25 restauranger9 som helt eller delvis erbjuder sushi till sina gäster. Möjligheten att dessa restauranger av besökarna inte skulle anses såsom ”riktiga”restauranger måste anses vara ytterst osannolikt. Utredningen ger alltså denna typ av restauranger möjlighet att ansöka om och få beviljat tillstånd att servera alkohol vilket undanröjer den brist på logik som i denna del finns i den nuvarande alkohollagen.

• Efter tillstånd av kommunen ska ombuteljering och kryddning av brännvin för servering på den egna krogen kunna bli möjligt ser vi som en självklarhet i ett land och landskap som så tydligt förknippas med snapsen som en del av dryckestraditionen. Möjligheten att servera gästerna egenkryddad snaps medverkar positivt till både krogens profil och gästens smakupplevelse.

Malmö stads ställningstagande

Som vi nämnde inledningsvis är vår övertygelse att Malmö, dess invånare samt vi krögare har allt att vinna på ett öppet, ärligt och frekvent samarbete med Malmö kommun.
Under flera år har vi framgångsrikt samarbetat inom ramen för den så kallade Referensgruppen under ledning av Malmö kommuns folkhälsoenhet. Vi är flera krögare som lagt ner mycket tid och kraft för att tillsammans med Referensgruppens övriga medlemmar skapa ett tryggare och bättre uteliv byggt på ambitiöst utarbetade handlingsplaner, bättre regelverk och omfattande samarbete. Som exempel på konkreta samarbeten kan vi nämna insatser för att minska narkotikaflöden såväl som förekomsten av prostitution på krogarna. Det främsta exemplet är troligen samarbetet kring Malmö stads nya alkoholpolicy vilken beslutades om av kommunfullmäktige under hösten 2008.
Detta samarbete är vi beredda att fortsätta och fördjupa ytterligare. Vi är övertygade om att detta är den enda riktiga och effektiva väg att gå för att skapa en trygg stad med ett attraktivt uteliv som tillfredställer många smaker och inriktningar.

För ett levande krogliv i Malmö.